Содержание материала

Приоритеты политики в сфере охраны и использования водных объектов

Необходимость выбора приоритетов в сфере охраны и использования водных объектов обусловлена, с одной стороны, многообразием проблем, которые необходимо решить, с другой стороны – ограниченностью ресурсов, которые можно направить на их решение. Существуют и временные ограничения, которые влияют на актуальность принятия управленческих решений.

Наличие тесных взаимосвязей между природой (водной средой), экономикой и социумом ведет к тому, что каждое мероприятие или управленческое решение в сфере охраны и рационального использования водных ресурсов имеет определенный экологический, социальный и экономический эффект. Конкретная величина такого эффекта значительно варьирует в зависимости от экологического, экономического и социального состояния той территории, на которой оно реализуется.

В общем случае наиболее приоритетными являются мероприятия, обладающие наибольшей совокупной эффективностью. В отдельных случаях значительный эффект от реализации какого-либо мероприятия по одному из критических параметров может перевешивать совокупные оценки других мероприятий, не обладающих такой критичностью.

На выбор приоритетов влияет и система показателей, которая должна использоваться как для оценки состояния территории, объекта, проблемы, так и для оценки эффективности реализуемых мероприятий. Разработка такой системы показателей должна производиться одновременно с разработкой соответствующих целевых программ.

Обязательно учитываются и общественные предпочтения, которые могут значительно варьировать как по территории области, так и во времени. Важным фактором, влияющим на общественные предпочтения, является система экологического воспитания, образования и просвещения.

В целом оценка приоритетности тех или иных мероприятий производится по следующим основным направлениям:

1.Экологические факторы:

1.1.Экологические стандарты;

1.2.Воздействие на местообитания животных и растений;

1.3.Устойчивость водных экосистем.

2.Социальные факторы:

2.1.Степень воздействия на здоровье;

2.2.Численность населения, охватываемого мероприятием;

2.3.Безопасность населения;

2.4.Рекреационное значение;

2.5.Эстетическая ценность.

3.Экономические факторы:

3.1.Экономическая эффективность;

3.2.Возможная потеря природных ресурсов;

3.3.Технологическая модернизация производств;

3.4.Потребность в инфраструктуре.

Процедура выбора конкретных приоритетов в общем случае носит многоступенчатый характер (с учетом выбранных критериев и методов экспертных оценок), зависит от вида планируемых мероприятий и должна иметь публичный характер. 

Публикации
Наверх